浅谈居民住宅火灾隐患及防火对策

居民住宅是人们起居生活重要场所，加强居民住宅消防安全，提高居民消防意识，是保证社会和谐发展的基本条件。随着我国经济的不断发展，城市化水平也在不断的提高，特别是近几年高层住宅建筑如雨后春笋般兴起，城镇常住人口随之增多，给消防工作带来了很大压力。居民住宅发生火灾，易造成经济损失重，人员伤亡大，社会影响大。

2015年7月11日23时27分，湖北省武汉市汉阳区紫荆嘉苑小区一高层住宅发生火灾，造成7人死亡，另有12人受伤。2015年6月25日2时50分，郑州市西关虎屯小区发生的火灾事故目前已造成13人死亡，4人受伤。2013年11月4日晚11时07分，郑州市经济开发区老南岗村一居民楼发生火灾。致8人死亡，10人受伤失火。2010年11月15日，上海静安区胶州路一栋28层高层住宅发生火灾，火灾过火面积达18000多平方米，造成58人遇难，71人受伤。居民住宅的防火必须遵循“预防为主、防消结合”的消防工作方针，立足自防自救，以提升居民住宅消防安全水平，创造良好的消防安全环境。结合实际，就居民住宅火灾隐患及防火对策谈谈自己的认识。

一、居民住宅存在的主要火灾隐患　

（一）消防设计与施工存在不足。居民住宅，特别是高层住宅，从设计到施工，不但要求高，而且环节多。由于种种主客观原因制约，设计与施工存在不一致现象，从而导致建筑在防火分区、分隔措施、隐蔽工程和材料使用上存在先天性火灾隐患。一是有的由于电缆井、管道井、空调系统需要连接和穿过各楼层、地面、墙壁时，通风管道中设置防火阀和孔洞处的封堵措施、技术保障不到位，导致阻燃结构不阻燃，使火灾时的火和烟气上下或左右方向四处蔓延。二是有的防火分隔墙不到位，导致在火灾情况下，烟和热气流迅速扩散，导致立体火灾。三是有的在居民住宅中任意改变使用性质，提高装修标准，破坏建筑结构和防火分区，增加了火灾隐患。四是有的大量使用可燃材料，而且有的是高分子材料，如塑料、聚合材料等，一旦起火，不仅不阻燃，而且助长火势蔓延，同时这些材料除产生常见的一氧化碳、二氧化碳等有毒气体外，还能产生氯化氢、氰化氢等剧毒气体，严重影响人员疏散和灭火救援行动的展开。

（二）居民住宅消防设施管理滞后。随着房地产业对住宅市场的垄断，加之目前国家对住宅业的消防管理，尚未走向法制轨道，使得住宅公共消防设施管理严重滞后，住宅自防能力低下。一方面，房产商投机经营，为图利润，降低成本，擅自降低住宅公共消防设施质量，导致了许多住宅消防设施不健全。另一方面，居民对公共消防设施的保护意识不强，认为公共消防设施与自己的利益不大，形成了有建设没维护的态势，造成许多消防设施损坏严重，无形之中给居民住宅留下了火灾隐患。

（三）居民住宅物业消防安全管理不到位。近年来，公安消防部门开展的社区消防管理创新、多产权建筑消防安全管理以及“清剿火患”战役和 “网格化”管理等工作来看，物业在逐步走向社会化、专业化、企业化的同时，也暴露出一些消防安全问题。一是物业整体消防安全环境不乐观，一些房地产开发商与物业存在建与用、建与管脱节的现象，物业公司对小区内消防设施不清楚、不会用、不管理现象较为普遍。居民小区存在汽车乱停乱放，占用消防车道现象严重。有些物业因居民装修、小区改建等擅自将消防设施关闭，有些小区部分室内消火栓配置的水带、水枪、栓口等被盗，物业公司未及时进行添置，导致部分设施不健全。二是物业消防安全职责不落实。在日常的居民住宅小区物业管理工作中，物业服务企业不能认真贯彻落实法律法规规定的消防安全职责；消防安全管理组织机构不设置，没有建立志愿消防队等群众性的自防自救组织；日常消防安全管理制度不健全，没有建立灭火和应急疏散预案，有些形同虚设；三是物业消防安全制度不完善。一些物业没有制定日常消防检查、巡查制度、消防设施维护保养制度、消防培训演练等制度，即使有相关的制度也不去落实，日常工作流于形式。四是物业管理人员消防安全防范意识不强。物业服务企业管理人员大多属临时雇佣性质，很多没有进行消防安全培训就匆匆上岗，消防安全技能差，有些连最基本的灭火器如何使用、如何报火警等内容都不知道，遇到火灾往往束手无策甚至临阵脱逃。在维护消防设施设备管理时，仅起到对消防设施的看管作用，即使能够发现问题也不会及时处置解决问题。

（四）居民住宅家用电器的普及可燃易燃材料装饰装修，增加了火灾负荷。家用电器产品琳琅满目、丰富多彩，给人们带来了无限的快乐。同时，私拉乱接临时线路，接触不良、漏电或用电超负荷，电气设备安装不良，故障或过载运行导致绝缘损坏短路起火，电气线路设备长期缺乏维护，老化过热起火引发火灾；由于家庭是温馨体现的地方，不少居民在其住所装修上绞尽脑汁、别具匠心，使用可燃、易燃材料，不仅降低了住宅的耐火极限，而且为火灾时的蔓延提供了条件。

（五）居民防火意识薄弱，容易导致火灾的发生。多数居民对火灾的危害性是明白的，但确心存侥幸，明知顾犯。有时只注重住宅防盗而忽视防火，注重实用而忽视消防，如把阳台作为杂物仓库、把楼道当成电瓶车停车地、在消防通道上停放私家车等行为无时不在发生，烧水、炖煮时离开厨房，出门不关闭电器电源等。居民思想防线上的小漏洞，往往导致大火的发生。

二、居民住宅的防火对策加强居民住宅的消防安全，增强人民群众的消防安全意识，严防各类火灾事故的发生，坚持以社区居民住宅小区为切入点，积极采取有效措施，把预防和控制居民住宅火灾的发生作为一项重要工作来抓，是维护社会稳定的重要保障。

（一）严把消防设计审核验收质量关。在消防设计审核过程中，按照国家消防技术规范、公安部消防局《建设工程消防设计审查要点》的要求，逐条逐项进行审核，国家消防技术规范中的强制性条款必须严格执行。建设工程施工质量是确保建设工程消防安全的关键环节，要加强建设工程施工质量监督检查，认真开展建设工程施工质量监督检查。通过查阅施工记录、监理记录、检验报告等相关资料，并结合实地检查，核查施工单位是否按照经消防设计审核合格的消防设计文件进行施工，特别是设计变更部分和专家评审内容是否落实消防设计审核意见、是否符合国家消防技术规范要求；规范消防产品质量现场判定工作程序，对建设工程选用的消防产品进行抽查，一是核实现场使用的消防产品与产品规格型号是否一致，二是对消防产品质量进行现场判定，三是对需要进行现场施工的防火涂料、防火封堵材料等产品的施工质量进行现场检测。验收前，必须调阅消防设计审核案卷，熟悉经消防设计审核合格的施工图纸，对照施工图及消防设计文件进行验收，凡是不符合原消防设计文件、擅自进行消防设计变更未申请消防设计审核的，一律不予消防验收合格。

（二）加强物业服务企业对消防设施维护保养。物业服务企业要建立消防设施日常维护保养制度和台帐，明确专人负责，定期和不定期地对居民小区内各类消防设施、器材进行系统的维护和保养。特别是一些自动消防设施的维修，明确要有资质的单位负责消防设施的维护保养检查，签订维护和保养协议。督促其严格履行有关法律规定和合同约定的消防安全职责和义务，建立完善消防安全制度，组织制定居民防火公约，对居民小区定期开展防火检查巡查，对管理区域内消火栓、疏散指示标志、应急照明、灭火器等共用消防设施以及供电供气设施进行维护管理，确保安全出口、疏散通道、消防车通道畅通，确保各类设施设备安全可靠、完整好用。

（三）切实落实消防安全网格化管理。进一步推进消防安全网格化管理，指导乡镇街道综治办、安监站以及公安派出所落实日常监督检查责任，加强对居民楼院小区、群租屋的消防安全检查，组织巡防队员、小区保安、物业管理人员、电工等开展日常防火巡查，重点排查居民住宅消防设施损坏缺失、疏散通道堵塞、楼梯走道堆放杂物、私拉乱接电气线路、电动自行车违规存放充电等突出问题，及时消除各类火灾隐患。

（四）增强全民参与消防安全意识。居民住宅消防工作涉及千家万户，面广量大，任务繁重，消防部门和派出所警力有限，必须动员全社会力量，综合治理，积极建设“消防安全小区”、“消防安全社区”，形成齐抓共管的社区消防管理模式，提高居民住宅综合管理水平。居民住宅区的防火安全不仅需要楼群住户的关心，而且更需要辖区街道办事处、派出所、居委会、物业管理部门的支持。居委会、物业管理等部门应当履行对住宅区的管理职责，发动居民开展防火工作，做到火灾隐患有人提醒，整改隐患有人配合，遇到火情及时救助。公安、消防等职能部门应当依法对住宅区的消防工作实施监督，做到自上而下层层分解，自下而上层层保证，切实使居民住宅的防火工作形成人人关心、人人参与、互相监督、联户联防的良好局面。

（五）增强居民消防意识，开展消防知识宣传培训。要广泛利用各种媒体，集中宣传典型住宅火灾事故教训，普及家庭用火用电用油用气防火常识、电动车充电知识和火灾现场逃生自救技能。深化消防宣传进社区、进家庭活动，发动居（村）委会和消防志愿者深入居民社区开展消防宣传上门服务，动员居民普遍开展家庭消防安全“三清活动”，及时清理楼道、清理阳台、清理厨房。充分发挥消防科普教育基地作用，主动邀请辖区居民参观体验，学习消防安全常识和逃生自救技能，提高自防自救能力。在居民住宅区主要的路口、墙壁等醒目处设置消防安全警示标语；在小区值班室设立消防安全知识资料发放点，定期组织人员向群众发放宣传资料，把消防工作深入到小区的各个角落。派出所及各社区居委会加强住宅小区居民消防培训工作，使居民做到“掌握逃生自救常识、强化家庭防火措施、熟悉家庭火灾扑救方法”，切实增强应对突发事件的处置能力和火场逃生自救能力。火灾不可避免，但防范可以在先，切实抓好居民住宅消防安全工作，深刻吸取居民住宅亡人火灾多发的教训，提醒、督促、检查居民将各项消防安全措施落到实处，才能真正进一步提高居民住宅消防安全。