惠州惠阳区以新消防安全格局保障新发展格局

  天津消防网讯 近年来，惠州市惠阳区坚持“人民至上、生命至上”，结合“平安广东”“百县千镇万村高质量发展工程”和市域社会治理现代化试点等工作，着力推进基层消防治理体系和治理能力现代化，着力以新消防安全格局保障新发展格局。

  健全基层消防治理体系，构建“一中心一队一所”消防新格局

  惠阳区立足镇街机构改革的整体设计，坚持“简约、协同、高效”的原则，实施“统分结合”的消防安全综合监管。统的方面，建立由区、镇两级主要领导担任消安委主任机制，进一步压实各级部门消防安全责任。惠阳区设立消防事务中心，配置消防事业编制人员6名，充分发挥统筹作用，承担区政府消防工作议事协调机构日常工作职责，组织指导镇(街)政府专职消防队伍建设管理。分的方面，在全区9个镇街全部依托乡镇专职消防队设立消防救援所，由镇街消防工作分管领导担任所长，应急办主任或专职消防队队长担任副所长，建强做实末端消防监管力量，着力解决基层消防监管“无抓手”的瓶颈性难题。

  完善火灾隐患治理流程，创新高效的监管方式

  惠阳区构筑以镇街中心为枢纽、以网格为基本单元、以综治信息系统为支撑的“中心＋网格＋信息化”工作体系，建立消防网格130个，推进多网融合、一体运行，实现消防治理“分片包干”全覆盖。全面厘清消防所、网格管理队伍等机构的监管职责，巩固公安派出所监督检查职责，确保消防安全各个环节有人抓、有人管。落实消防委托执法工作，充分赋予镇街行政执法权力，提升基层火灾隐患治理威慑力，实现基层消防治理“权责一致。完善火灾隐患发现、立案、派遣、处置、核查、结案等闭环式协作处置程序，网格员负责信息采集和简单隐患查改，实现“社区隐患社区治”；消防所对社区上报的隐患落实跟踪执法闭环，实现“小隐患不出网格，大隐患不出镇街”，有效提升综治网格消防工作效能。消防救援站和专职消防队实行防、消、宣、训“四位一体”防消联勤新模式，组建“火焰蓝”讲师团，在人员密集场所设置“消防宣传超市”，实现各类人群差异化宣传全覆盖，营造“人人讲消防、人人会应急”的宣传氛围。

  通过强化消防监督执法和宣传力度，近年来在开展消防安全整治三年行动等治理的基础上，结合本地实际，自主开展分组式厂房、电动自行车和“三合一”场所违规住人等专项治理，年均发现、处置火灾隐患12500余处，火灾起数连续4年同比下降，连续5年未发生亡人火灾事故。

  将智慧消防建设纳入区智慧城市专项规划和数字政府改革建设“十四五”规划，建成智慧消防治理平台，通过热成像鹰眼系统、智能烟感、内涝警示系统全天候全方位巡航实现早期火灾、汛情预警，形成以消防救援队伍为主，公安、交通、应急、水务、环保多部门联动的灾害防治机制。

  强化统管统训，建强专业的救援力量

  惠阳区以落实党中央、国务院关于“将地方政府专职消防队伍纳入国家消防救援力量统筹规划布局”要求为契机，推动全区9个镇(街)全部建立镇(街)专职消防队，作为基层突发事件初期应对的第一力量，承担城乡和森林火灾、水灾、风灾等各类灾害事故应急处置任务，履行“全灾种、大应急”职责使命。充分发挥国家综合性消防救援队伍专业救援能力和24小时执勤备战优势，全面推进政府专职消防队伍“四个统一”（统一指挥、统一纪律、统一训练、统一荣誉）建设。建立健全共训共练、统招统录、统一调度等机制，每年分12期集中组织全区所有专职消防队员到国家队开展轮训,每季度组织乡镇专职消防队业务技能比武会操，在重要时间节点和重大消防安保任务期间，不定时随机拉动检查值班执勤秩序，政府专职消防队执勤作战水平大幅提升。由区消防、人社等部门开展统一招聘、培训、考核、职务任免，确保专职队员能力素质过关。安装ITC视频会议系统，实现视频调度全覆盖。所有政府专职消防队接入119消防通信指挥系统，实行统一调度指挥。

  目前，全区9个镇街建立了22支队伍，有效形成了各司其职、互为补充、协同作战、共同发展的多元化应急救援力量体系。全区专职消防队年均处置各类警情1800余起，时刻践行着“有警必出、有灾必救”，群众安全感、幸福感和获得感显著提升。

  接下来，惠阳区将加强探索创新，持续夯实基层消防治理体系，以高水平安全护航经济社会高质量发展。