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消防科普

对于如何加强消防产品监督管理工作的思考

来源:    更新时间:2019-08-12 14:24:41    编辑:管理员    浏览:12442

  摘要:近年来,我国火灾形势仍然十分严峻,群死群伤火灾时有发生,火灾所造成的损失一直呈上升趋势,特别需要关注的是,随着经济建设和基本建设的快速发展,消防产品需求急剧增多,但由于市场调控措施不尽完善,一些不法厂商大肆生产假冒伪劣消防产品,以低价格、低质量向社会和市场大量倾销,导致当前消防产品质量低劣、市场秩序混乱,打击假冒消防伪劣产品市场秩序,是保护消防产品健康发展,提高社会公共安全保障水平的一件大事,不容忽视。

  关键词:消防产品;监督工作

  消防产品是纳入国家强制性管理的公共安全类产品,消防产品的质量与经济建设和人民财产安全息息相关,假冒伪劣消防产品一旦投入使用,将对社会公共安全环境构成长期危害,加强消防产品质量管理是加强火灾防控的基本手段之一,是减少火灾损失和避免损害扩大的重要举措。

  如何切实加强消防产品质量管理?本人就当前消防产品监督管理工作的现状及对策谈谈个人看法。

  1、当前对消防产品管理上存在的问题

  1.1生产环节监督不力

  消防产品随着人们对消防二字重视程度的不断提升,目前已经在市场上迅速发展,传统管理模式已经逐渐不适应于现阶段市场状态,管理上的漏洞日益显露,如市场推出机制、市场准入机制等,这些制度上的不完善让不少质量不合格产品流入市场,且近年来近乎没有出现由于质量问题被市场淘汰的消防产品生产企业。这样一来,市场以次充好、制假售假现象屡禁不止,部分企业还存在检验合格之后在生产过程中偷工减料、更改工艺流程现象,欲图通过更小的成本获得更高利益,由此,市场上不合格消防产品种类与数量越来越多。

  1.2消防产品监督的联动机制有待完善

  近几年在消防产品监督管理中,消防、质监、工商等部门在管理上并未形成体系,联动机制缺乏。而在消防产品的市场中,生产、销售、使用环节不是孤立存在的,而是环环相扣的。不同管理部门由于在管理中由于联动能力的缺乏以及信息沟通受阻,制假售假分子便会找到可乘之机。例如在管理中,质监部门找到制造假冒消防产品的窝点,但并不能及时通知消防部门和工商部门,因此窝点之前多制造的产品仍在市场流通,相当于制假人员仍处于盈利状态,假冒产品充斥市场仍存潜在威胁。因此,各管理部门应沟通协作,齐心协力,联合检查执法才能彻底打掉一些假冒伪劣产品窝点,营造良好的社会环境。

  1.3消防产品监督业务知识匮乏

  消防产品标准不同于其他工程设计技术规范,属不同的知识领域。多年来,不论是质监、工商、消防监督人员对消防产品监督管理工作重视程度不够,缺乏主动学习精神,学习不到位,到检查的时候不懂装懂,给了制假分子可乘之机。同时,上级公安消防机构对基层的工作指导和对基层消防监督员的培训工作力度不大,处于一线的消防监督人员可能并未接受过专业训练,在相关知识上了解程度较低,无法及时分辨出假冒伪劣产品,因此并不适合监管工作。同时,国家在相关监督方面并未出台专门文件,指导方式的缺乏让日常监督常处于经验判断模式,无法对证书齐全但属于假冒伪劣及偷工减料的消防产品及时发现。

  2、消防产品监督管理工作问题存在的原因

  2.1监督力量有待加强

  当前,多数支队、基层大队还没有专门的消防产品监督管理人员,也未设立专门的消防产品监督管理岗位,大部分工作由各大队消防监督员兼职。由于基层监督人员平均为4-6人,日常监督工作繁杂,许多监督员平时负责监督、执法、内勤、检审、火调、验收、消防宣传等多项工作,消防产品监督管理工作存在失控漏管现象。

  2.2业务素质有待提高

  由于没有专职的消防产品监督管理人员,监督水平参差不齐。部分监督员对产品标准和性能不熟悉,认为只要产品取得了检验报告就是合格产品,对消防产品的抽检程序、执法程序等理解不全面、执行不到位,不会、不敢开展消防产品监督管理。

  2.3监督机制有待理顺

  消防机构对消防产品的监督管理还没有明确的归口部门,法制、检审、验收等科室都曾参与防产品的管理,相互之间缺乏沟通,一定程度上导致监督的不参与检验、检验的不参与执法、执法的不清楚产品使用情况。

  3、加强消防产品监督管理工作的有效措施

  3.1加强消防产品监管,规范市场秩序

  一方面要加强生产销售领域的监管,从源头上把住质量关,在工商登记和营业执照年检时,检查消防产品生产厂家是否符合规范要求,在网络公布合格生产销售厂家名单,从体制上控制;要对地下制假窝点予以打击,需消防、质监、工商以及公安部门的密切配合,上述部门需加强监管,且监管重点为公安部门认可的消防产品生产企业,同时要严格惩处国家明令禁止且淘汰的不合格消防产品生产企业,且在惩处时并非简单的没收不合格产品或者罚款,还要停产整顿。在市场中要对各类主体予以积极引导,使其开展公平竞争,避免不正当竞争行为,对市场垄断现象予以减少与限制。此外,还要对举报奖励制度予以建立,将市场监管热线公开,促使广大群众可积极参与到市场监管中,对舆论监管的力量予以充分使用,跟踪报道对市场秩序予以破坏的行为,并在个大媒体中公开曝光,以对市场竞争秩序予以规范,避免假冒伪劣与不合格产品的产生,让违法者无法藏身,无利可图。

  3.2加强对使用者消防产品知识宣传和培训

  消费意识决定了消费者行为的发生,只有从市场经济规律出发,把用户作为杜绝假冒伪劣消防产品产生的工作重点,才把握了问题出现的源头,才是抓住了假冒伪劣消防产品泛滥这头“怪兽”的要害,收到事半功倍的效果。这首先有赖于行之有效的消防产品宣传活动的开展,以及消防安全意识在广大人民群众中的普及程度和推广力度。消防宣传作为消防工作的喉舌一直是消防工作顺利开展的有利武器,也只有通过广泛的、覆盖面积大的消防产品知识宣传,才可以最大限度的让公众了解公共消防安全以及消防产品安全性的基本原理,购假用劣的危害以及法律后果,树立消费者和使用者自觉的抵制伪劣产品的意识。

  3.3加强多部门联动,建立完善联合执法机制

  消防产品监管绝不是消防一个部门的事,质监、工商、公安等部门要加强协作,密切配合,齐抓共管,形成联合工作制度,对消防产品生产、经销、使用领域进行全面检查,重点整治生产销售不符合市场准入制度、质量不符合强制性国家标准、国家明令淘汰产品的行为,掺杂掺假、以假充真、以次充好行为,假冒或仿冒合格消防产品的侵权行为。同时建立消防产品执法信息反馈制度,定期或及时将各自领域发现不合格消防产品信息通报其他部门。只有各部门合理“围剿”,才能使假冒伪劣产品没有生存和藏身之地。

  3.4加强社会宣传力度,完善公众认知

  消防产品与普通药品、食品等产品不同,相对而言社会对消防产品的关注度并不高,人民群众对消防产品知识也使之甚少,消防部门结合“3.15”消费者权益日、安全生产月、“119”消防宣传月等活动,利用广播、报纸、网络、设立消防知识咨询台、摆放宣传展板、发放消防产品宣传单、举办专题讲座等多种形式让公众了解消防产品应有特点以及对假冒伪劣的辨别方式,提升消费者认知能力。同时告知消费者自觉使用、安装合格消防产品,切忌由于价格低廉而购买劣质产品,在全社会成员共同参与下创建良好的消防产品市场环境。

  消防产品监管工作任重道远,只有开辟出科学化、规范化的消防产品市场的管理模式,促进消防工作的社会化、法制化进程,才能让假冒伪劣消防产品无立足之地、无生存空间,才能更好的确保社会的安全与稳定。


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