江苏南京高楼全面开展“消防体检” 为期半年

天津消防网讯 日前，全国高层建筑消防安全综合治理电视电话会议在京召开，国务委员、公安部党委书记、部长郭声琨出席并讲话。他强调，各地区、各部门要深刻汲取英国伦敦“6·14”高层公寓火灾教训，集中开展为期半年的以高层建筑消防安全为重点的综合治理，坚决确保消防安全形势持续稳定。

隐患

高层建筑体量庞大、功能复杂、人员密集、危险源多、火灾荷载大，给火灾防控带来严峻挑战。在各类高层建筑如雨后春笋、且争相“一比高下”的今天，伦敦大火让南京消防部门不得不审视我市高层建筑存在的问题。

楼房在“长”装备却跟不上

按照相关规定，10层及10层以上的住宅建筑，建筑高度超过24米的其他民用建筑为高层建筑。据了解，目前我市高层建筑超过5000幢，集中分布在老城区、河西、浦口、江宁区。　　高层建筑逐年激增，拼命“长个”，消防官兵肩上的重担也逐层加码。近几年来，南京市发生的几起高层建筑火灾，虽未造成重大的人员伤亡，却足以让消防员如履薄冰。南京市公安消防局战训科有关责任人指出：“高层建筑内有许多贯通各楼道的孔洞、管道、竖井，由于烟囱效应，这些部位就成了导致烟雾和火焰迅速扩散的主要通道和途径。而且建筑越高，蔓延的速度越快。比如，100米高的建筑有毒烟雾蔓延到顶只需半分多钟。”可是消防设备更新的速度远远赶不上高楼的增长速度。比如，我市现有最高的消防云梯，也只能升至101米。再高，也只能鞭长莫及。

责任不落实　发生火灾风险高

正是因为种种“短腿”，高楼发生火灾时自救成为关键。从近年来南京市发生的几起高楼火灾来看，群众得以疏散、人员未有重大伤亡，均得益于平时的未雨绸缪。一方面，高层建筑的耐火性能都比较好，内部安装有固定的消防给水灭火系统和自动报警、自动灭火、紧急照明等消防设施；另一方面，许多高楼都曾举办过消防演习，有一套完整的消防应急预案。

然而，消防部门对高楼火灾的预防仍然很难轻松，老旧高层建筑隐患重重。我市高层以多产权为主，业主承租或购买房屋后，认为楼房消防安全是物业管理公司的事。而业内人士认为，物业公司仅为管理责任人，而非主体建筑责任人，真正让各类消防安全措施落实到实处的，恰是各位业主。另外，有的大楼维护保养单位并非尽职尽责，消防设施配备、维护、管理不到位，有的人为关闭、有的损坏没及时维修，一旦发生火灾不能立即启用。

疏散不畅通　逃生难度大

“消防消防，重点是防。”相关行业和人员的消防安全教育一直是消防工作的重中之重，虽然消防部门一再强调和督促大家注意消防安全，但令人痛心的是，一些单位和个人安全意识淡薄，总是抱着侥幸心理，采取说起来重要、落实时却走形式的态度，并没有将安全意识真正落实到每一个细节。　　其中，占用堵塞消防车通道、安全疏散通道不畅的问题最普遍。一些住宅小区没有环形车道，消防车通道被占用，严重影响灭火救援。不少高层建筑疏散楼梯间防火门不常闭、楼道内堆放杂物等问题普遍，发生火灾后，本来用于逃生的通道充满有毒烟雾，反而成为夺命的死亡通道。

此外，用电、用气、用火管理不规范。不少高层建筑私拉乱接电线，燃气管线不符合技术标准，居民违章操作、冒险蛮干等现象屡禁不止。近年来因电气线路、电器设备等引发的高层建筑火灾占总数的38.2%。　　而电动车违规停放、充电引发的问题也很突出。2015年以来，全国因电动车在楼道内停放、充电引发的较大亡人火灾达到27起，造成121人死亡。

举措

南京市公安消防局将在全市进行高层建筑消防安全综合治理，对全市高层建筑进行一场全面“体检”。

拆除易燃可燃外保温材料

《南京市消防条例》　明确要求，高层建筑严禁采用易燃可燃外保温材料。本次综合治理对新建工程和节能改造工程，坚决执行现行规范标准，发现违规安装的，将依法处罚，立即组织拆除，并从严从重追究相关单位的责任。对于既有的易燃可燃外保温材料，将结合改建、扩建工程和老旧住宅小区整治，实施综合改造，拆除易燃可燃外保温材料，更换符合现行规范的外保温材料；未拆除前，督促管理使用单位落实看护措施，确保不出问题。

修复缺失损坏的消防设施

对高层公共建筑消防设施进行全面检测，合格的张贴标志，不合格的要配齐配全，擅自拆除停用的必须立即整改。50米以上的高层必须保证消防供水，确保安全疏散。此外，消防设施设备要接入城市消防安全远程监控系统，实时监控。

对高层住宅建筑室内消火栓进行检查，配齐水带、水枪，确保供水压力；清理疏散通道，保证防火防烟和应急照明设施完好；在老旧高层住宅推广安装简易喷淋等装置。　　对大型商贸综合体消防设施维保管理职责，定期联动测试，确保完好有效；　并在建筑外墙设置灭火救援窗和排烟窗，拆除广告牌等遮挡；设多个消防控制室的，要建立可靠快捷的协防机制。

高层住宅建微型消防站

不仅要明确消防安全责任主体，还要加强常态化、规范化消防管理。

此外，将高层建筑纳入消防安全“户籍化”管理，使用管理单位要健全消防安全制度规定，加强用电用气用火安全管理，定期委托检测维护电气线路、燃气管线，严格管控电源、气源、火源。对火灾荷载较大、人员密集的，要确定为火灾高危单位，实行更为严格的消防安全管理。　　

南京目前已有上千个社区建立了微型消防站。今后，要保证每幢高层公共建筑、每个高层住宅小区都建立微型消防站，配齐人员和必要装备器材，做到火灾早预警、早发现、早处置。