云南：派出所消防警组执法能力建设走笔

天津消防网讯 云南丽江支队主动作为，出实招、破难题，扎实抓好65个派出所消防警组执法工作。

“三项”建设，抓基础根基。明文规范。出台《丽江市公安派出所消防监督工作考评办法》，《公安派出所消防监督执法手册》、《消防安全“四个能力”建设标准》和《公安派出所法律法规资料汇编》等规范性文件。编印了“二册二本”（法律法规手册、监督执法手册、监督检查记录和法律文书记录本）建设，“两规范”（规范档案资料和执法程序）。试点推优。将古城、三川、大兴、荣将和黄山派出所作为试点，按照《公安派出所消防警组建设标准》设立消防办公室，消防宣传室，配齐各类办公设施、消防科普宣传品和宣传资料以及灭火救援、个人防护等器材和人员，并制定设立消防监督检查制度、消防违法行为举报、投诉查处制度、消防安全函告制度等职责制度。执法力量。围绕夏季消防工作、农村火灾防控工作和电气火灾综合治理工作，明确一名所领导分管消防监督工作，具体负责管辖区内的消防检查工作。机关警力向基层倾斜，发动消防协管员、治安联防队员、社区工作人员、辖区志愿者队伍、保安员等力量参与消防监督工作中。

“三会”常态，抓业务能力。消防业务培训会。定期派出业务骨干上门指导开展日常性的消防监督检查和专项治理工作，使派出所干警能够更好地完成消防监督工作任务，熟练使用法律文书、完善各项软件建设，科学辨别火灾隐患，能够有针对性地开展消防安全检查。消防执法例会。定期召开执法监督例会，对警组消防监督执法人员、辖区派出所所长，进行再次培训。逐一讲解消防监督业务系统在使用中存在的问题，推进执法流程标准化、服务型、说理式转变。典型案件点评会。防火处对当前各大队举报投诉案件办理、消防产品监督、火灾调查及消防宣传等相关工作进行了深入研判，抽出其中典型性执法案例进行讲解、分析、综合、反馈，确保做到执法办案定性准确、依据充分、程序合法、文书规范，确保执法质和量双提升。注重培育推广先进典型，不断推动工作扎实开展。

“三点”标准，抓考评机制。建立联勤标准。协调街道办事处、乡镇人民政府落实消防工作责任，指导居民委员会、村民委员会、社区建立群众性义务消防组织，加强检查、整改火灾隐患能力建设，建立联勤联防工作机制，并邀请大队业务骨干联合进行防火实战演练，强化防火意识养成。量化工作标准。出台《派出所消防工作检查考核细则》，根据派出所规模和警员人数，分别设置兼职消防民警和专职消防民警数量，量化工作量，组织开展好消防监督检查，督促整改火灾隐患，对违反消防法律法规的行为依法实施消防行政处罚，并定期通报警组工作开展情况，及时掌握辖区消防监督工作动态。完善考核标准。对派出所消防监督执法的质量和量化进行考核，与其他警务工作同布置、同检查、同考评，增强治安派出所消防监督的责任意识，确保派出所消防监督工作数量与质量齐升，结果与过程并重，并将考核结果运用于派出所评先评优和等级评定，民警的责任目标和绩效考核。

“三点”宣传，教育全覆盖。居民带动社区。结合消防宣传“七进”工作的标准和要求，广泛开展内容丰富、针对性和适用性强的消防宣传。发挥社区委员会和派出所的职能作用，通过广播、展板等集中开展消防知识宣传，同时为群众和义务消防队员讲解火灾的预防措施以及如何在火灾中逃生、自救、互救等消防知识，延伸消防安全触角，提高全社会共同抗御火灾的能力。学生带动家庭。利用消防站对外开放、广播站、多媒体教室、电教室等多种渠道，以点带面，教育家庭掌握正确的预防、扑救火灾、使用消防设施器材和报警及在火灾现场实施逃生自救的方法。深入辖区医院、网吧、超市等公众聚集场所开展消防宣传。职工带动企业。通过召开培训会的方式，采取观看示范片、现场示范、提问等多种宣传方式全方位、多渠道地为企业员工讲解消防知识。结合辖区内部单位、行业、场所特点，指导单位、企业办好消防宣传黑板报、张贴消防宣传挂图，开展好灭火演练。抽调派出所民警到辖区施工现场宣讲在建工地的消防安全工作并要求其严格落实消防安全责任，提升群众消防安全意识。