加强干部管理 坚定不移深化廉政消防建设

    安徽：强化“四种意识”助推廉政建设

邀请地方检察院领导为全体官兵进行集体廉政授课，主动接受地方党委政府和新闻媒体的监督，建立完善建设工程消防质量“终身负责制”……安徽省消防总队深入贯彻部局廉政建设会议精神，强化法纪意识、监督意识、责任意识和服务意识，提高干部廉洁自律能力。

安徽总队邀请地方检察院领导为全体官兵进行集体廉政授课。深刻剖析消防监督执法人员面临的廉政风险，以及强化预防、减少职务犯罪风险的基本方法和举措；开展制度执行检查。组织对消防监督执法干部执行廉政制度规定情况进行全面检查,认真核查监督执法人员遵纪守法、廉洁执法情况；抽查网上执法情况，重点检查有无超期违规办理、双轨运行情况，从严查处涉及专项整治的举报案件，做到发现一起查处一起，通报一起处分一起；严格干部轮岗交流，安徽总队对防火监督岗位干部任职情况进行了全面摸排清理，要求凡是在消防监督执法岗位达到一定年限符合交流轮岗的干部，必须异岗或交流。

安徽总队创立了廉洁从警退役金制度，出台了《警官廉洁从警退役金实施办法》，奖励廉洁守纪，惩罚违规乱纪；主动公开述职述廉。池州市消防支队主动邀请市政府相关部门和新闻媒体代表，举行 “面向社会消防工作通报会暨监督干部公开述职述廉大会”；规范自由裁量权力。合肥市消防支队出台了《周行政执法调度会制度》，明确了支大队两级集体会审范围、人员、时间和程序等内容，从制度上压缩行政执法自由裁量的空间。在集体会审中，所有项目的验收、处罚等事项必须经集体讨论确定，个人不得擅自决定，有效杜绝了随意执法、人情执法、徇私枉法等现象。

“在全省消防部队推行了消防监督管理实名工作制，将消防监督管理工作内容与监管主体、客体一一对应，实名分解责任、实名落实责任、实名追究责任，形成权责明晰、制度完备、协同高效、责任可溯的实名工作机制，将每个执法环节都处于有效的实名监督管理中。”安徽总队负责人介绍。

据了解，宣城市消防支队日前全程公开了办事流程、承办人、办事时限，实行定期上门走访重点建设工程施工工地，实行重点工程联系人制度，提前开展 “预审核”“预验收”，工程建设过程中，实行审查审批、文书签发、指导服务、宣传教育到一线，最大限度为单位节约时间，提高了消防执法公信力，群众对消防部队的满意度连续5年达95％以上；滁州市、黄山市等消防支队以围绕服务经济建设大局为中心，制定出台了便民利民10项措施，要求全体监督执法干部要不断提高执法水平，提高办事效率，增强服务的主动性，做到主动、耐心、热情服务，寓服务于执法之中，依靠严格、科学的执法提升服务的质量和水平；马鞍山市消防支队为9个行政服务窗口单位开发安装了群众满意度评价系统，将评价结果作为窗口单位和消防执法监督人员工作考核的重要依据，并纳入个人岗位绩效考评的重要内容，极大地提高了监督执法人员服务地方经济的热情。（杨昆鹏）

湖北出台规定加强干部管理

湖北省消防总队日前制定出台《湖北省公安消防部队干部廉洁自律和队伍管理风险基金管理暂行规定》（以下简称《规定》）。

《规定》明确，风险基金实行分级管理、年度核算和逐年累加。干部年度风险基金由干部个人缴纳的保证金和单位发放的奖励金两部分组成，发放等次分全额发放、按比例发放、不发放等3个等次；各级军政主官年度奖励金按所在职级标准的1.5倍发放。年内干部受到2次以上处分或问责的，风险基金扣除部分予以累加，扣完为止；干部因同一问题同时受到党纪、政纪处分和行政问责的，依处分的最重等级予以认定；干部因违反公安部“五条禁令”被查实并受到处理的，扣除干部任现职期间累积的风险基金；干部触犯法律，构成犯罪并被追究刑事责任的，扣除干部累积的全部风险基金。（徐在军）

河北治理执法问题深化廉政消防建设

河北省消防总队日前专项治理执法领域突出问题，全面筑牢部队廉政建设“四道防线”。

河北总队出台了 《廉政风险预警暂行办法》，建立廉政风险预警信息库，纪委每月对预警信息进行分析研判，创新“蓝橙红”三色预警模式，建立了融提醒防范、动态监督、保护挽救于一体的廉政预警防范机制。总队召开了廉政警示教育会议，听取服刑人员现身说法，邀请纪委、检察院专家授课，广泛开展廉政文化示范单位创建活动。总队还下发了《关于深化全省公安消防部队权力运行监控机制建设推进方案》，制定了《内部执法监督工作实施办法》，落实法律审核、集体会审、审验分离、网上执法制度，强化执法质量考评、结果运用和过错追究，派出审计组对28名大队主官实施经济责任和执法责任“双审计”。（宋振宇）

西藏出台廉政消防考核评价实施办法

西藏消防总队日前在反复研究讨论、广泛征求意见的基础上，制定出台了《西藏消防部队“廉政消防”建设考核评价实施办法。

考核工作坚持实事求是、客观公正、严格标准、综合评定、奖惩分明的原则，由总队党委领导，总队纪委具体负责实施，与年终班子考核、开展督导检查相结合进行，考核对象为支队级单位党委班子及全区消防部队营团职干部。支队级党委班子考核由民主测评、实绩考核、上级党委评价、考核组评价组成，实绩考核由总队纪委依据本年度开展廉政建设工作情况制定考核细则。营团职干部考核评价由民主测评、支队级领导班子评价、考核组评价组成，主要考核营团职干部履行职责和廉洁自律情况。（普布卓玛）

四川：举行军政主官集体谈话会

7月22日下午，四川省消防总队以《坚定理想信念，筑牢忠诚警魂——争做为民、务实、清廉表率》为题给各支队级单位军政主官和总队机关处以上领导干部进行了一次集体廉政谈话会。

廉政谈话开始前，四川总队纪委通报了近年来全国及四川省消防部队消防执法违法违纪问题的典型案例。会议要求各级领导干部在党风廉政建设上既要管好自己，也要带好队伍。勤于学习，提高自身修养。牢记宗旨，正确对待权力。严于律己，带头遵守纪律。力戒“四风”，忠实履行职责。

会议强调，要解决好形式主义的问题，倡导不唯上、只唯实，按客观规律想问题，做决策，办事情；要解决好官僚主义的问题，深入基层一线，体察官兵疾苦，严禁插手基层敏感事务，确保为人处事公平公正、公道正派；要解决好享乐主义的问题，不当“懒惰型”、“利己型”干部，消除“红眼病”，不打“小算盘”；要解决好奢靡之风的问题，加强对部队经费管理使用、大宗物资采购、基本项目建设等内容的检查和监督；要解决好政风行风的问题，坚决治理带消防职业特点的违纪违法行为，树立消防部队为民、务实、清廉的形象。（邱 湛）

浙江：向执法人员发出廉洁倡议书

浙江省消防总队日前向全省消防执法干部、协助执法的文职人员发出公正廉洁倡议书，要求他们进一步从工作、生活上规范自身行为。

倡议书指出，部消防局加强消防执法廉政建设电视电话会议后，总队部署以“两好转三减少四提升”为目标的消防执法领域专项整治活动，各单位要一抓到底，防止抓整治“一阵风”，抓过后又“反弹”。

倡议书要求，要坚决贯彻部局党委、总队党委决策部署，令行禁止、政令畅通；严格执行作息时间，不迟到、不早退，不擅离岗位、不擅离职守；工作积极主动，严格按程序按要求履职，不压不拖，按时保质完成任务；厉行勤俭节约，不讲排场，不搞铺张。不挥霍浪费，不接受可能影响执法公正性的宴请和接待；待人接物要讲话文明、举止得体，不冷硬横推、不矫揉造作；不利用执法监督权和工作之便故意刁难、设置障碍、吃拿卡要，收受礼品礼金等。

倡议书号召，每名消防执法人员要从日常一点一滴的行动入手，从平时公正廉洁的执法起步，自觉接受广大官兵和社会群众的监督。（高 阳）

重庆：改进教育方式推进专项整治

重庆市消防总队部署开展消防监督执法领域突出问题专项整治活动以来，重庆总队不断加大教育密度、改进教育方式、营造教育氛围，确保监督执法人员能够坚守底线、永葆清廉。

教育的密度更大。专项整治活动期间，总队将“坚定信念、筑牢警魂”教育、“严纪律、转作风、保安全、树形象”教育、“抓思想、转作风、树正气、保平安”教育“并轨运行”，强势扭转执法干部重业务、轻教育的不良现象，通过一线监督执法人员公开述职述廉、参观廉政教育基地、服刑人员现身说法等方式，进一步端正了执法干部的思想，坚定了公正执法的信念。

教育的方式更活。重庆总队将教育融入培训考核、家庭生活和实际工作中。在本年度防火岗位考核比武中增加廉政知识测试，测试不合格，比武成绩直接归零并作问责处理；在家庭助廉活动中增加 “十佳廉内助”评选，促使家属当好“监督员”和“守门员”；在日常工作中增加定期谈心汇报机制，执法部门每月组织一次谈心，执法干部每季度撰写一篇思想行为汇报。（谢 非）

北京：监督人员向社会述职述廉

北京市消防总队2013年度消防监督人员面向社会述职述廉工作日前全面铺开。述职述廉期间，各单位积极邀请各级人大代表、政协委员，政府、公安机关主要领导、辖区派出所领导以及特邀警风监督员参加了会议。

北京总队党委要求通过述职述廉工作认真查找工作差距，提升执法水平和服务质量。北京总队纪委督察队、各单位纪检监督部门对述职述廉工作进行了全程监督。总队各单位召开专题会议研究部署，成立军政主官为组长的领导小组，各单位主要领导到场并与社会各界代表开展座谈，广泛征求各界代表的意见和建议。各单位在邀请消防安全重点单位、接受过消防监督检查的单位、接受过行政处罚、火灾事故调查、行政许可、备案抽查单位的代表参与报告会的同时，还邀请了部分辖区居民参加会议，并为述职述廉人员进行测评打分。

截至7月19日，北京总队防火部、东城支队、西城支队等10个单位已组织296名消防监督执法人员分61个场次进行了述职述廉，各界代表共约6500人参加了会议，累计反馈《消防监督人员述职述廉评价表》11030余份、意见建议680余条。（刘 松）