浅谈中小型培训机构消防安全问题及解决对策

随着社会经济和文化教育的高速发展，社会高度重视儿童教育，这种现实的需求，导致大量的教育培训机构如雨后春笋一般建立起来。但大部分教育培训机构由于场地自身条件较差、业主消防安全意识淡薄，导致场所内存在很大的消防安全隐患和问题。据统计，目前姜堰全区上报消防大队备案的中、小型教育培训机构有82家，其中高达30余家培训场所的消防安全检查不合格。本文将以姜堰区的中、小型培训机构为例，分析教育培训机构的消防安全现状，剖析原因，提出具体的对策措施和建议，不足之处请各位战友指正。

一、姜堰区中小型培训机构的安全问题

一是消防手续办理不完善。姜堰区教育局、文化局对教育培训机构要求必须取得消防监督检查合格后方能营业，虽然大部分教育培训机构都能够按照要求报消防部门备案，但有的教育培训机构嫌消防部门的要求太高，提出的问题难以整改，而存在直接开始经营，不报消防部门备案。

二是存在“先天”隐患。由于开设培训机构的场所建筑存在不一定性，而导致存在场所与居住场所合用、场所设置楼层不符合规范要求、安全出口和疏散楼梯不足、采用可燃易燃装修材料以及未设置喷淋、报警和排烟系统等先天性火灾隐患。

三是火灾隐患多样并存。在消防监督检查中发现，部分培训机构教室存在使用可燃材料吊顶、电气线路敷设不符合要求、灭火器压力不足、房间窗户设置铁栅栏、疏散楼梯和安全出口设置数量不足、疏散走道被堆物占用、安全出口被上锁、厨房使用液化石油气与明火源未进行防火分隔等火灾隐患。

四是消防责任不落实。部分教育培训机构未能落实消防工作职责，未制定消防安全管理制度，无用火、用电、用油、用气等消防安全管理制度，未能定期组织开展防火检查巡查，完善灭火和应急疏散预案并组织演练，开展消防宣传的能力和水平不高。

二、分析姜堰区中小型培训机构消防安全现状的原因

一是行业部门监管缺失。有关部门存在事前不审批、事中不监管，部门间监管相互推诿，缺乏相应的专业指导能力，导致教育培训机构日常监管存在较大的漏洞且部分场所规模小、设置较为隐蔽且流动性较大，形成了消防监督管理盲区。

二是经营者消防安全意识淡化。大部分教育培训机构严重存在单纯追求利益、只注重教学质量、忽视消防安全管理的现象，机构负责人没有把消防安全放在一个重要的位置去看待，认为只要把学生看好、教好就完成了义务，自身消防安全意识十分淡薄，轻视了消防安全的重要性，往往对消防设施、经费投入不足，对场所的消防安全管理不到位。

三是消防设施管理不到位。建筑消防设施不能保持完好有效，部分建筑消防设施损坏严重甚至瘫痪停用；消防水源严重滞后，部分室外内消火栓完全是形同虚设；消防设施、器材过期不愿更换再投入，使其在火灾发生时起不到应该发挥的作用，延误扑救火灾的时间。

三、解决消防隐患的几点对策及建议

一是联合职能部门，开展常态化检查。针对教育培训机构的特点，必须联合行业部门和派出所开展经常性检查，督促教育培训机构合法经营，及时建立健全消防安全规章制度，严格用火、用电管理措施，强化防火巡查和检查，确保消防安全主体责任落到实处。主要检查是否采用易燃可燃材料、泡沫夹芯彩钢板等搭建违章建筑；安全出口、消防车通道是否存在占用、堵塞、封闭等违法行为；应急照明、消防设施、器材是否完好有效；单位负责人和从业人员是否经过消防安全培训，能否做到“一懂三会”。

二是教育培训机构落实主体责任。由于大部分培训机构小于300平方，不需要申报消防手续，消防监管处于被动状态，因此首先必须激发培训机构对消防工作的重视，主动的、积极的去自我管理、自我完善；其次要督促培训机构完善消防设施，“工欲善其事，必先利其器”。培训机构只有科学合理地配齐消防设施，确保其完好可用，才能够最大程度的做好消防安全保障工作。

三是开展宣传培训提高安全意识。要减少火灾的发生，必须加强消防宣传工作，消防宣传工作是增强人民群众消防安全意识，提高群众防火自救能力的有力措施。消防部门要定期走进教育培训机构为儿童教育从业人员开展消防宣传培训，真正做到“四懂”、“四会”。同时，行业部门要发动从业人员通过广播、电视、开放消防站等形式多样的宣传活动，普及消防安全知识和相关法律法规，全面提高从业人员的消防安全素质,号召大家积极开展查找身边的火灾隐患，及时消除隐患，时刻注意防火，万一遇到火灾时要保持镇静，利用掌握的消防技能及时扑灭初期火灾，防止小火酿成大灾。