关于“互联网+”消防网格化管理的几点思考

【背景】2015年3月召开的全国两会上，李克强总理在政府工作报告中首次提出制定“互联网+”行动计划，透过这份报告，我们读到了与时俱进的决心和汹涌而来的知识潮流。在谈及“互联网+”时，总理提到了四个非常重要的关键词：移动互联网、大数据、云计算、物联网。“互联网+”说的通俗点，就是互联网和传统行业、产业之间做加法，把互联网用到传统的产业之中去，比如“互联网+交通”、“互联网+医疗”、“互联网+汽车”等等一系列的“互联网+”模式。全国两会结束后，“一带一路”、“互联网+”、政府和社会资本合作、深港通、创客、双引擎等等这些新名词的出现都将影响我们的工作和生活。

下面笔者结合《泰州市公安局“全警消防”工作实施意见》，紧扣“互联网+”行动计划，就如何使“互联网+”消防网格化管理谈几点浅显看法。

一、依托公安大数据平台，划分三级网格要到位。依托公安信息基础网络，整合公安机关信息系统有关数据资源，划清大、中、小三级消防安全管理网格，对网格内的单位、场所、居（村）民楼院、工厂等进行基础信息（包括区域居民收入、建筑物年龄、水源、燃气使用情况、是否存在电气问题等）、警用地理平台及GPS定位数据进行采集。结合全国火灾统计系统，着重标注历年来网格内发生火灾的单位并注明火灾原因。对新建单位和关停单位信息与工商部门信息系统共享，进行常态化实时更新，提升研判数据的准确性，通过数据分析比对，对易发生火灾的高危建筑物进行区域报警提示，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。

二、依托全警消防常态长效机制，“网格化”排查机制到位。根据《泰州市公安局“全警消防”工作实施意见》文件要求，建立治安、巡特警和消防联勤联动机制。以全市警务站和社区警务室为平台，将消防基础工作融入社会治安综合治理工作内容，将“平安义工”志愿者、网格长、保安人员纳入消防志愿者队伍，组织消防业务培训等。依托泰州市社会综合治理平台建立消防安全网格化管理模块，并与消防监督管理平台对接，信息共享，利用微信平台开发网格化火灾隐患排查APP软件，实行“采集上报-指挥派遣-处置反馈-任务核查-入库评价-结案归档”的六步闭环上报整改制度。明确党政机关、部门行业、乡镇街道和单位消防管理人的职责，科学化、智能化、规范化地管理基层网格化消防工作，进一步强化和落实政府及部门监管责任、属地管理责任，有力促进消防安全管理工作提升新台阶。

三、用好互联网公众服务平台，经常性消防宣传教育到位。一是继续做好现有公众服务平台建设。以 Web、微博、微信等方式，提供宣传教育、咨询投诉、业务办理等功能。以移动互联网消防信息服务平台为抓手，锁定党政机关、部门行业、乡镇街道和单位消防管理人等目标人群，通过消防官方微博、微信，向目标群体和社会公众提供消防宣传和指导教育培训服务。二是深化消防宣传“七进”活动。依托建设消防主题公园、宣传广场、宣传示范街、消防志愿者协会、市民警校等平台，逐步实现消防常识家喻户晓。三是开展针对性消防宣传教育。在火灾多发季节、重大节假日和民俗活动期间，开展针对性教育，普及防火灭火和逃生自救常识。

四、推行探索巡防消防一体化，基层力量防火灭火工作要到位。严格落实巡特警部门在巡逻车配备必要的简易灭火救援装备，在紧急情况下，履行巡消职能。重大活动保卫期间，巡特警、消防部门要联防联勤，明确分工，共同做好安保工作。保安队员要结合从事门卫、巡逻、守护等工作，对社区和单位开展防火巡查。要大力培育群众性消防志愿组织，鼓励社会单位和个人积极投身消防公益事业，大力倡导志愿消防服务，引导志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。

五、消防安全重点单位实行“户籍化”管理落实到位。在公安地理信息系统设置消防重点单位模块，结合消防重点单位“户籍化”系统，录入单位基础信息和动态管理信息，治安、内保等部门提供特种行业（场所）、危险品单位管理信息、实时视频监控等，对消防重点单位在线动态监管。城市火灾报警中心对建筑物内的火灾自动报警系统、自动灭火系统以及安全疏散标志、防火门等消防设施实施全时段全动态联网监测，实现主动预警。对易发生群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位，消防、治安部门联合督促单位落实更加严格的人防、物防、技防措施，确保消防安全。

六、消防安全网格化管理工作监督机制要到位。各级政府行政部门是本部门消防安全工作的责任主体，部门主要负责人是本部门消防安全工作的第一责任人。各级监察、公安、消防、综治等部门负责对辖区内消防安全网格化管理工作的监督、检查机制，定期或不定期地对各级网格进行检查监督，进一步提升网格化管理工作效率。