浅谈如何提全面高国民消防安全常识知晓率

摘要：当前，老百姓对生存环境的安全需求越来越强烈，消防安全自然也成为了社会关注的热点。维护社会公共消防安全，提高全民消防安全素质，已经成为建设和谐社会的重要内容。与此同时，在我们的日常生活中，因思想麻痹，责任制不落实，违规操作等人为原因引起火灾的现象时有发生。由此可以看出，让消防知识走进千家万户，全面提高群众的消防安全素质迫在眉睫。为此，笔者结合在消防部队的工作实践，浅谈几点提升群众消防安全常识知晓率看法和意见。

关键词：消防安全 宣传 培训

随着我国改革开放的不断深入，社会主义物质文明建设、精神文明建设取得了可喜的成绩，社会财富不断增长，人民的生活水平不断提高。高档的电器、时髦的家具、精美的装潢、豪华舒适的高级娱乐场所、环境幽雅的生活起居等第进入了人们的生活之中。作为人类文明进步的重要标志——城市更是日新月异、鳞次栉比的高楼大厦；高档豪华的宾馆酒店；五彩缤纷的城市夜景，无不时时处处显现着社会主义经济建设的繁荣与腾飞。然而在经济快速发展的背后，火灾却在吞噬着人民创造的财富、人的生命和大自然资源。纵观多年来发生的各种火灾事故，究其原因，总会发现有这样的结论见诸报端：人们的消防安全意识不强，对消防安全工作重要性认识不足，消防法制观念淡薄，管理不严，违章操作，消防知识贫乏，自防自救能力差等等。

一、国民消防安全知晓率现状

2014年6月5日，公安部消防局召开新闻发布会，通报首次全国“国民消防安全知晓率调查”结果，调查结果显示，我国国民消防安全常识知晓率得分为64.27分（总分值为100分）。调查显示：一是农村居民消防安全常识知晓率明显低于城镇居民。农村居民消防消防安全常识知晓率得分为60.23分，城镇居民为67.74分。从分项来看，农村居民消防安全防范意识得分为47.82分，城镇居民为56.30分；农村居民火场逃生知识技能得分为68.53分，城镇居民为75.05分。二是国民消防安全防范意识得分为52.74分。调查结果显示，火灾隐患举报投诉电话“96119”知晓率最高(60.60分)，而对于人员密集场所的安全出口位置的关注度最低，仅45.06分。三是被访者火场自救逃生知识技能得分为71.95分。其中，“火灾不乘坐电梯”“家用电器或线路着火处理得当”和“正确拨打火警电话” 三方面得分较高，得分均在80分以上；“了解灭火器的使用方法”一项得分较低，为40.63分。

调查结果还显示，65岁以上的老年人群体，消防安全常识知晓率、火灾防范意识和火场自救逃生知识技能均低于其他年龄段群体；三成的被访者参加过消防安全培训和火场逃生自救演练；逾九成被访者认为消防安全培训或演练是提高火场逃生自救能力的最佳途径；六成被访者主要通过电视、广播了解消防安全知识。

此次调查采用计算机辅助电话调查(CATI)方法开展，共完成有效样本99241个，涵盖全国31个省(自治区、直辖市)的城乡居民，城市、农村被访者分别占调查对象的60.04%和39.96%，关注了7-75周岁的各个不同年龄群体以及不同职业的群体分布，提高了样本的科学性和代表性。

二、当前消防宣传工作过程中存在的主要问题

（一）国民消防安全意识不容乐观。随着消防宣传“五进”活动的深入开展，公民的消防素质有所提高，呈逐步上升的趋势。但是，整体形势仍不容乐观，广大公民消防安全常识薄弱、防火灭火以及火场逃生技能匮乏的状况尚未得到根本改观。有些单位与部门没有真正把消防工作和经济建设协调起来，不愿意在消防安全方面增加投入，对存在的火灾隐患也不愿花钱整改，片面追求个体利益最大化，至全民安全于度外，做出有碍他人安全的行为，这也是公民消防安全素质不高的表现之一。

（二）消防宣传缺乏必要的“三力”保障。“三力”指的就是人力、财力、物力。消防监督任务重,消防机构人员少，配备专职的消防宣传教育人员难度大；各级地方政府、街道办事处、社区的群众消防宣传人员多为下岗工人，具备消防专业知识的人员少，难以开展有针对性的消防宣传活动；机关、团体、企业、事业单位的义务消防队缺乏必要的消防培训，流动性大，素质参差不齐，消防宣传教育也难以达到理想的效果。无论是消防机构，还是群众性消防组织，开展消防宣传所必备的器材、经费和人员都得不到应有的保证，直接影响了消防宣传工作的开展和实际效果。

（三）消防宣传途径单一。当前，消防宣传的途径比较单一，仅限于公安消防部门的宣传教育，很难满足人民群众对消防知识的需要，达不到在社会上传授消防知识和提高整个社会抗御火灾能力的目的。虽然有些企事业单位内部也进行了消防知识培训，但是仅立足于本单位场所的简单使用，不能单独处置单位发生的火灾，还需要公安消防队伍的力量；并且单位义务消防队也仅仅停留在形式上建立的阶段。至于居民小区、社区的群众就更没有学习消防知识的渠道了。这些都是消防工作社会化的绊脚石，致使消防工作在社会上的影响不大。

（四）宣传培训忽略针对性。随着消防宣传工作的开展，社会各界已逐步认识了“预防为主、防消结合”的重要性，然而也出现了宣传忽略区域性经济发展不平衡，受教育人口文化层次差异等客观因素，千篇一律失去针对性的泛泛而谈，“一套讲稿在手，走遍天下大一统”的宣传局面造成群众反映平平，起不到实质性的宣传效果。

三、提高全民消防安全知晓率的对策

（一）加强社会舆论促进消防知识的传播。政府应加强法律的宣传，使公民知法、懂法，促进公民自我保护意识，自我保护意识强了，公民就会去关注消防安全。因此，要切实落实地方各级人民政府消防工作负责制，建立政府分管领导牵头、有关部门领导参加的消防工作联席会议制度，定期研究并协调解决消防工作重大问题，适时组织开展消防安全专项治理。要认真对照《消防工作责任状》的任务要求，加强对政府履行消防工作责任情况的考核，及时通报考核结果,并进一步加强社会舆论的社会化，设立全民监督机制，广播、电视新闻设立消防安全栏目，让消防安全知识普及到社会的每一个角落，调动全民力量监督消防安全，特别是加强对盲区的消防宣传力度，真正达到消防知识“家喻户晓”的效果。

（二）加强消防部队宣传工作保障。一是强化组织保障。消防部队宣传工作成效如何，关键在于领导干部的重视程度。领导干部要舍得在宣传工作上花精力，把宣传工作与业务工作、队伍建设同研究、同部署、同督促、同落实，推动消防部队宣传工作的健康发展。宣传工作涉及消防部队工作的方方面面，宣传效果不同，其影响力也不同。开展好、利用好宣传工作，单靠一个或几个部门难以完成，必须齐抓共管，合力而为。因此，要把宣传工作纳入消防部队工作的全局考虑，摆上工作日程，经常抓、抓经常。二是强化经费保障。要树立宣传出战斗力、宣传是第二警力的思想，真正在宣传上舍得投入，保证必要的经费支出和基础设备，确保消防部队宣传工作正常运转。三是强化人员保障。多渠道引进人才，充实和壮大消防部队宣传队伍，舍得把最优秀的人才放到消防部队宣传岗位上，努力建设一支素质高、能力强、热爱消防部队宣传事业的专门宣传工作队伍。并要真正关心和爱护这支队伍，在政治上关心他们的进步，在经济上关心他们的利益，在精神上关注他们的思想感情，最大限度地发挥其聪明才智，为消防部队宣传工作多做贡献。

（三）加强宣传教育培训的针对性。每个单位的构成情况千差万别，根据各单位生产存储物品的火灾危险性不同，发生火灾后灭火方法也不一样，可以根据单位的不同情况进行宣传教育。例如石油企业发生火灾的危险性大，发生火灾后蔓延迅速，而且难以有效地组织灭火；化工企业一旦发生火灾，容易造成有毒物质泄露和爆炸，灭火困难，且容易造成人员伤亡；烟草行业发生火灾后损失大，容易造成灭火人员中毒等等。因此应根据不同的情况和灭火的要求，采取不同的方式、方法、内容培训从业人员，有针对性地开展宣传教育。利用该单位开展安全竞赛、安全月的机会有计划地组织安全检查，根据查处问题进行安全教育；利用发生火灾后的机会，追查火灾原因，对单位和当事人进行消防安全处罚，并把火灾原因、火灾责任和处罚公布，利用事例进行宣传教育。充分利用“119”消防日营造声势，开展全民参加的消防宣传活动，从而提高社会面上对消防工作的认识，推广先进消防经验，大力表彰消防安全先进单位，和个人，组织座谈会，查原因、摆问题、找差距、订措施，用工作当中正、反两方面的典型带动面上的工作。

（四）拓宽消防宣传的渠道。着眼于提高新时期消防部队宣传工作的影响力和感染力，更新理念，提高宣传效果需在宣传工作的方式方法上找突破。根据不同的宣传内容，选择不同的宣传载体，全面提高宣传工作的整体效应。对内部信息，可利用消防部队局域网内部的各种简报、文件传递；对公开宣传的信息，可利用互联网等公众性媒体发布。要与各类宣传媒体建立关系，广泛开辟宣传阵地。特别要加强与层次高、份量重、有影响的新闻媒体的工作联系，提高宣传工作的影响力，利用杂志、电影、手机、广告、宣传画、宣传栏等方式。随着信息时代的到来，还应不断推陈出新，充分挖掘百姓喜闻乐见的宣传形式。例如，当今社会盛行的广告、电信服务、电子图书、多媒体技术、FIASH、动漫宣传，网络游戏等，借助信息时代的新技术，努力扩大消防宣传的广度和深度。以有创意、有新意的宣取得事半功倍的效果。从而做到固定阵地和扩散宣传相结合，传统模式和现代手段相结合，实现消防宣传的全方位、多层次、立体化。

四、小结

消防宣传是一项长期工作，需要结合平时工作的点点滴滴、循序渐进、常抓不懈。 在全面建设小康社会的今天，任何一个人的疏忽大意，任何一次突发火灾事故都会造成严重的经济损失和人员伤亡。一个人一生中即使几小时正规严格的消防安全教育和训练，就会像人学会、掌握专业技术知识一样终生受益，因为火灾往往是在人们不知不觉中突然发生的。加强消防宣传教育的力度，提高全民消防安全意识和抵御火灾的整体能力，不仅仅是时代的呼唤，更是经济、社会、人类文明的需要。这就必须需要社会各方面，全体社会成员中的每一个人去为之努力，加大消防宣传教育力度，减少火灾隐患，造福人类社会。