浅析银行消防安全存在的问题及应对之策

银行作为国家要害部门，是国家经济建设的中枢，也是消防的重点单位。消防工作是银行安全保卫工作的一个重要方面，目前从整体上来看银行业的消防形象是比较好的，但也存在一些突出问题。那么这些问题主要表现在哪些方面？又应该采取什么样的对策呢？现对银行消防安全存在的问题和对策进行简要的分析。

一、银行消防安全存在的问题：

（一）思想认识还不足，领导重视程度还不够。虽然近年来随着消防安全在社会发展中的地位的提升，银行对消防安全的重视程度也越来越高，但还是有相当多的一部分人对消防安全的认识有一定的偏差。有的认为银行的消防工作与业务发展相比处于次要的地位，或是虽然知道消防工作也重要，但并没有真正引起重视，没有将消防纳入全行工作的计划和规划，没有将工作落到实处；有的存在侥幸和满足的思想，认为过去没有发生火灾等消防事故，就认为消防事故不会发生，存在侥幸的心理，或者认为银行与其他行业，与其他单位相比消防工作要做得好些，别人的单位都行了，我的单位没有什么不行的；也有的认为消防安全是上级银行主管消防安全部门的事，我只要负责好业务的拓展，消防安全我能应付好检查就可以了，反正上级主管部门会搞定的。

（二）火灾荷载较大，火灾损失较大。随着电子产业发展快，电气档次越来越高，用电负荷越来越大。银行普遍使用电脑、电传、计算机、打字机、复印机等电子设备，加上各种空调、电视监控等，用电负荷迅速增大。而且，一些老的银行存在电气设计和安装不符合要求、电线老化、乱拉乱接线路的情况，随时都有可能造成因短路引起电器火灾事故。此外，许多银行在装修上讲究豪华，不讲究装饰材料的防火效果，室内大量使用夹板、聚氨酯泡沫、墙布、地毯等可燃材料，留下了严重的火灾隐患。这些火灾隐患一旦引发火灾，对银行业来说造成的损失难以估量。

（三）银行消防安全管理的“软件”与“硬件”的配备不符。近年来，随着银行业对消防安全的重视，消防建审制度的强化，消防监督力度的加大，银行对消防安全的投入也越来越大，以往消防器材和防火设施配备不足不完善的短板正在逐渐消失，就浙江省来说，所有新的银行网点的建立，都必须通过消防的审批，合格方可投入使用，杜绝了先天性的火灾隐患。但是，银行在实际工作中对消防安全的管理却远远落后于硬件的配备，主要表现在日常防火巡查不到位、员工不会使用消防器材和设施、员工消防知识缺乏等等，管理的短板会使硬件的配备失去应有的作用。

二、银行消防安全对策分析：

（一）银行火灾风险评估。保护银行消防安全的第一个步骤是调查，以评估银行系统内各级分行、支行和网点的火灾危险性。这包括识别火灾隐患，火灾发生危害以及疏散出路被堵塞所造成的有害后果等因素。火灾风险评估是系统对银行消防安全的现状进行客观评价。通过调查银行建筑的的建筑结构、可燃物的分布、人员结构与数目、起火可能性、消防设施的类型与分布、消防管理水平等方面的情况，采用危险等级分析方法，分析银行系统内各级分行、支行和网点的危险度等级并给予标识，对危险较大区域进行重点防护。

（二）加强消防监管工作，严格把好“四关”。首先要把好建审关，在新建、改建、扩建或装修工程等进行设计后，必须按照《消防法》和银监会的规定，想公安消防机构报送审批，经依法审批合格的才能动工。其次要把好检查关，在工程施工过程中必须经常加强检查，发现不合要求的立即要求整改，以杜绝降低消防标准施工。再次要把好验收关，工程竣工时必须进行验收，符合消防安全要求，并取得消防安全许可证的才能开业，不符合的要坚决返工整改，实行消防安全一票否决制度。最后要把好监督关,公安消防机构要对银行各级单位加强监督检查的力度，一旦发现火灾隐患要立即督促其改正，坚决杜绝火灾隐患的存在。

（三）落实银行消防安全主体责任制，加强消防安全“四个能力”建设。根据我国消防法律法规的有关规定，银行各级单位应认真落实消防安全的主体责任，坚持“谁主管，谁负责”的原则，建立层层分解责任制，一级对一级负责，以调动全体成员参与消防安全的积极性。此外，银行要切实加强消防安全“四个能力”建设，加强社会单位消防安全“四个能力”建设对于提高社会单位消防履职能力，行使好消防自主管理权，夯实火灾防范社会基础，有效控制火灾危害具有十分重要的意义：

 1、提高检查检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。银行各级负责人要明白本单位的火灾隐患、火灾危险性和防火措施；明白自己应当承担的法律责任；明白抓好本单位消防安全的方法和措施。银行要实行逐级防火检查制度，通过建立一支由专、兼职消防管理人员组成的防火检查、巡查队伍，定期组织开展防火检查、防火巡查，及时发现并消除火灾隐患，并严格按照单位火灾隐患整改制度进行整改到位。

2、提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”。决定初期火灾扑救能力的因素主要有单位员工的灭火知识水平、单位灭火力量的建立健全情况、单位灭火应急预案的制定完善情况、单位消防设施的设置与完好情况和员工掌握消防设施操作方法的熟练情况等。因此，银行应建立义务消防队，科学制定灭火和应急疏散预案并定期演练；一旦发生火情，起火部位员工于1分钟内形成第一灭火力量；火灾确认后，单位于3分钟内形成第二灭火力量，实现“火情发现早，小火灭得了”。

3、提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。要提高组织人员疏散逃生能力重点是要解决发生火灾时员工不会组织现场人员疏散逃生的问题。因此，银行各级单位应当明确一定数量的疏散引导员，员工熟悉疏散通道，熟悉安全出口，掌握疏散程序，掌握逃生技能，一旦发生火灾，“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。

4、提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。消防宣传教育就是依靠单位开展消防安全宣传教育和消防安全培训，让员工掌握消防安全常识，切实提高全体员工的安全意识和安全素质，解决员工不懂消防常识和消防素质低下的问题。因此，银行应当做到：有消防宣传人员，有消防宣传标识，有全员培训机制，员工掌握消防安全常识；单位实现消防设施标识化，消防常识普及化。