全力守护赤水河流域生态环境

天津消防网讯 赤水河流域地跨云南、贵州、四川3省，是长江上游唯一一条干流没有修建水坝、水库的一级支流，是重要的生物多样性优先保护区域。仁怀法‍院环保法庭现有审判人员3名，书记员1名，按照上级部门的指定和授权，管辖贵州省毕节市（威宁县除外）行政区划所辖及遵义市行政区划所辖赤水市、桐梓县、习水县区域内涉及生态环境保护的民事、行政一审案件，对仁怀辖区的环保案件实行“三审合一”集中管辖，肩负着保护赤水河流域生态环境的司法重任。目前，环保法庭共受理生态环境资源类案件67件，结案67件。在执法办案中，该庭紧扣“准、快、严、实”四字经，注重追求办案效果与社会效果的有机统一，切实增强了社会影响力。

惩处环境资源犯罪‍，依法适用最准的环保司法。依法严惩污染环境、破坏资源犯罪。加大对涉及环境资源保护刑事案件的审判力度，依法严惩污染环境、乱砍滥伐、滥捕野生动物、乱采滥挖矿产资源、非法占用农用地、制污排污等污染环境和破坏资源违法犯罪行为。对造成环境污染严重后果，以及受害群众较多的涉众型案件，积极配合有关部门做好善后处置工作，最大限度地维护人民群众的合法权益。截止目前，仁怀法院环保法庭共惩处罪犯33人，判处罚金15.8万元，在群众中树立了“破坏环境就是犯罪”的生态文明意识。

制止违法排污行为，依法适用最快的诉前禁令。指导行政机关或者人民群众运用诉前禁令禁止破坏生态坏境的行为，由于诉前禁令是强制性的‍，一旦发出立即生效，而且可以一直持续到诉讼终结，并且不可以上诉。诉前禁止令的适用可以较好地解决行政与司法互动的问题，能够在第一时间遏制环境违法行为。2013年12月，仁怀市环境保护局便以4家白酒作坊排放酿酒生产废水超标排放进而影响附近居民正常生活生产为由，向仁怀法院环保法庭申请环保司法诉前禁止令，请求法院责令其停止排污行为。经审查认定这些小作坊存在违法排污行为后，并立即向其发出了诉前禁止令，明令禁止其继续向河中排放污水，有效的遏制了环境损害结果的扩大。

督促行政机关履职，依‍法适用最严的公益诉讼。按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，积极尝试受理环保公益诉讼案件，尝试赋予人民检察院在生态环境保护案件中的诉讼主体资格，摸索确立人民检察院在环境行政公益诉讼当中“行政公益诉讼原告”的主体资格。2014年10月，仁怀法院环保法庭受理的毕节市金沙县人民检察院诉被告毕节市金沙县环保局不履行行政处罚案，毕节市金沙县人民检察院在该案就以“行政公益诉讼原告”的主体资格参与诉讼，在全国乃是首次。其后，又于2015年3月受理了黔西县检察院起诉黔西县林业局不履行行政职责一案，并于2015年4月22日即“世界地球日”公开开庭进行了审理，当庭裁判送达了判决书，判决确认被告贵州省黔西县林业局对第三人黔西县协和镇爱国村砂石场非法占用林地未依法在期限内进行查处的行为违法。第一次在环境行政公益诉讼中判决行政机关不履行职权违法。上述两案，被最高院及省高院在相关资料中评述为：“……为全国人大授权检察机关试点公益诉讼意见的出台提供了鲜活的司法实践事例。”

推进绿色司法保障，依法适用最实的生态修复。为依法惩治环境资源刑事犯罪，保护生态环境不受破坏，积极贯彻落实生态环境修复实施意见，在个‍案中加大探索力度，努力形成刑事制裁、民事赔偿、生态补偿的环境修复责任方式的有机衔接。坚持“重惩罚更重修复”，积极探索刑事责任方式从单一的“金钱罚”导向“行为罚”等多元刑罚形式，积极探索损害赔偿方式从“原地恢复”向“异地恢复”拓展,积极探索从“生态修复”到“惩罚性修复”，为修复生态平衡提供最准确的强制力保障。2016年4月，在个案中探索以刑事裁定的方式在审理中发出贵州省第一份生态修复令，明确责令被告人作出原地生态补偿和异地修复。截止目前，已审结3例刑事案件，原地补种各类林木约3万株，修复约10公顷林地。形成了环保、林业、国土等主管部门积极配合参与，被告人及其近亲属自发进行生态修复，主管部门在诉前、诉中、诉后进行跟踪评估，最大限度地弥补犯罪给环境资源造成的损失